22 जुलाई को ग्रेट हीट सोलर टर्म का आगमन होता है। देश के कई हिस्सों में उच्च तापमान आ रहा है, और चेतावनी संकेत अक्सर चालू रहते हैं। उच्च तापमान के तहत काम करने वाले श्रमिकों को "रोस्टिंग" परीक्षणों का सामना करना पड़ रहा है।
सिन्हुआ व्यूपॉइंट के संवाददाताओं ने हाल ही में बीजिंग, हेनान, अनहुई और अन्य स्थानों का दौरा किया और पाया कि संबंधित विभागों और इकाइयों ने काम के घंटे, काम के माहौल को अनुकूलित करने और सब्सिडी जारी करने जैसे उपायों के माध्यम से श्रमिकों की सुरक्षा को मजबूत किया है। हालांकि, अभी भी कुछ क्षेत्र और उद्योग हैं जहां उपायों को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है और कुछ श्रमिक समूहों की उपेक्षा की जाती है।
प्रमुख समूहों को उच्च तापमान से कैसे बचाया जाए?
शाम 4 बजे, बीजिंग मितुआन डिलीवरी राइडर वांग चाओफ़ेंग ने 30वां ऑर्डर डिलीवर करने के बाद एक ही बार में आधी बोतल मिनरल वाटर पी लिया। इस साल उच्च तापमान पहले और अधिक भयंकर रूप से आया, "वांग चाओफ़ेंग ने कहा।
मजबूत तापन समूह से प्रभावित बीजिंग ने 17 जुलाई से लगातार तीन दिनों तक उच्च तापमान का अनुभव किया है, जिसमें मैदानी क्षेत्र में उच्चतम तापमान 35 डिग्री से ऊपर 12:00 से 16:00 तक हर दिन रहा है। राष्ट्रीय जलवायु केंद्र के सेवा कक्ष के उप निदेशक ली शियुकांग ने भविष्यवाणी की है कि इस गर्मी में, देश के अधिकांश हिस्सों में तापमान पिछले वर्षों की इसी अवधि की तुलना में अधिक होगा, और अधिक दिनों तक उच्च तापमान का अनुभव होगा।
वांग चाओफेंग जैसे डिलीवरी राइडर्स के लिए भी उच्च तापमान के बाद ऑर्डर में वृद्धि हुई है। गर्म मौसम में, एक्सप्रेस डिलीवरी कर्मियों द्वारा वितरित मिनरल वाटर, पेय पदार्थ और अन्य पानी के पेय की खपत बढ़ गई है। ये आइटम भारी होते हैं और डिलीवरी अधिक कठिन होती है।
कंपनी ने कूरियरों को हीटस्ट्रोक रोकथाम उपकरण जैसे टोपी और चेहरे के तौलिये से सुसज्जित किया है, और स्टेशन भी हुओक्सियांग झेंगकी वाटर जैसी गर्मियों में आमतौर पर इस्तेमाल की जाने वाली दवाओं से सुसज्जित है, "ताइयुआन के लोंगचेंग में कैनियाओ एक्सप्रेस के स्टेशन प्रबंधक वांग शुआई ने कहा।
पत्रकारों के साथ साक्षात्कार के अनुसार, इस वर्ष, मीटुआन और कैनियाओ एक्सप्रेस जैसी अधिकांश कंपनियों ने खाद्य वितरण सवारियों और डिलीवरी ड्राइवरों को मुफ्त हीटस्ट्रोक रोकथाम की आपूर्ति और दवाएं प्रदान की हैं, डिलीवरी रेंज और पिक-अप और ड्रॉप ऑफ मार्गों को समायोजित और अनुकूलित किया है, और "उच्च तापमान देखभाल निधि" जैसी विशेष सब्सिडी जारी की है।
हम उच्च तापमान वाले मौसम की स्थिति के आधार पर समय पर आपातकालीन तंत्र को सक्रिय करेंगे, सवारियों के लिए डिलीवरी समय अनुपूरक सेवाएं प्रदान करेंगे, उच्च तापमान वाले मौसम के कारण होने वाली नकारात्मक समीक्षाओं को समाप्त करेंगे और सवारियों के बाहरी वातावरण में रहने के समय को कम करने के लिए डिलीवरी त्रिज्या को गतिशील रूप से समायोजित करेंगे, "मीतुआन डिलीवरी के प्रभारी व्यक्ति ने कहा।
गृहकार्य के समय और कार्य वातावरण को समायोजित और अनुकूलतम बनाना, कई स्थानों पर उच्च तापमान श्रम सुरक्षा के प्रमुख फोकस के रूप में सूचीबद्ध किया गया है।
शेडोंग में नियोक्ताओं से अपेक्षा की जाती है कि वे उच्च तापमान वाले मौसम में श्रमिकों के लिए उचित रूप से बाहरी कार्य घंटों की व्यवस्था करें तथा यथासंभव गर्म अवधि के दौरान काम करने से बचें; शानक्सी में श्रमिकों के आराम के समय तथा शिफ्टों के रोटेशन में उचित वृद्धि की अपेक्षा की जाती है।
बीजिंग मेट्रो लाइन 28, सेक्शन 1 परियोजना के निर्माण स्थल पर, परियोजना विभाग ने निर्माण समय को समायोजित किया है। सुबह का प्रारंभ समय 7 बजे से बदलकर 6 बजे कर दिया गया है, और दोपहर का प्रारंभ समय 2 बजे से बदलकर 4 बजे कर दिया गया है; नाननिंग शहर, गुआंग्शी प्रांत के ज़िंगनिंग जिले में, सफाई कर्मचारियों के काम के घंटे और तरीके समायोजित किए गए हैं, जिसमें उच्च तापमान की अवधि के दौरान तेजी से सफाई और मशीन स्कैनिंग सफाई मुख्य तरीके हैं।
लगातार उच्च तापमान के तहत, शहरी बिजली का भार बढ़ता है, और भूमिगत केबल निरीक्षण की आवृत्ति बढ़ जाती है। रिपोर्टर हाल ही में स्टेट ग्रिड लुओयांग पावर सप्लाई कंपनी के वितरण और संचालन निरीक्षक सोंग केजियान के साथ भूमिगत केबल कुएं पर गया था। नम और गर्म गैस की एक लहर उसकी ओर बढ़ी, और माना गया तापमान जमीन से बहुत अधिक था। 10 मिनट से अधिक समय के बाद, सोंग केजियान के काम के कपड़े पसीने से भीग गए।
उच्च तापमान निरीक्षण आसानी से हीटस्ट्रोक का कारण बन सकता है। इस वर्ष, कंपनी ने अपने संचालन और निरीक्षण कर्मियों को लिक्विड कूल्ड सर्कुलेशन कूलिंग वेस्ट से सुसज्जित किया है। जब उन्हें ऐसे स्थान मिलते हैं जहाँ रखरखाव या दीर्घकालिक संचालन की आवश्यकता होती है, तो ऑपरेटर कूलिंग वेस्ट पहनेंगे और कुएँ में उतरेंगे। बिजली की आपूर्ति को जोड़ने के बाद, ठंडी हवा का संचलन तंत्र स्वचालित रूप से ठंडी हवा को बाहर निकालने के लिए सक्रिय हो जाएगा, जो प्रभावी रूप से ठंडा कर सकता है और हीटस्ट्रोक से राहत दे सकता है, "सोंग केजियान ने कहा।
कुछ उच्च तापमान कार्य समूह अभी भी सुरक्षा के दायरे से बाहर हैं
दोपहर 1 बजे, नानकियाओ जिले, चूझोउ शहर, अनहुई प्रांत में एक निर्माण स्थल पर, सीमेंट कर्मचारी झांग किंग (छद्म नाम) ने काम शुरू करने से पहले एक छोटा ब्रेक लिया। आधे घंटे से भी कम समय में, झांग किंग पूरी तरह से भीग गया। नमक में भीगा पसीना अचानक उसकी आँखों में बहने लगा, और उसने उसे पोंछने के लिए अपनी गर्दन के चारों ओर लटका हुआ तौलिया उठाया।
प्रासंगिक नियमों के अनुसार, जब उच्च तापमान वाला मौसम होता है, तो नियोक्ताओं को पात्र श्रमिकों को तुरंत उच्च तापमान भत्ता प्रदान करना चाहिए। मैंने इसे नहीं भेजा है, न ही मैंने इसके बारे में सुना है, "झांग किंग, जो 15 वर्षों से उद्योग में हैं, ने मुस्कुराते हुए अपना सिर हिलाया जब उनसे पूछा गया कि क्या उच्च तापमान भत्ता दिया जाएगा।
चीन विश्वविद्यालय के राजनीति विज्ञान और कानून के प्रोफेसर झांग ज़िफ़ेंग ने कहा कि चीन के नए शहरीकरण निर्माण की प्रक्रिया में, कई निर्माण श्रमिक ऐसे हैं जिन्होंने औपचारिक श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, उनकी गतिशीलता मजबूत है, और उन्हें अभी तक पर्याप्त नीतिगत सुरक्षा नहीं मिली है।
झांग किंग की तरह, इस क्षेत्र में कुछ लचीले रोजगार समूह भी उच्च तापमान श्रम संरक्षण के बाहर "तैर रहे" हैं।
हमें हर दिन लगभग 40 एकड़ फसल काटनी पड़ती है और दोपहर के भोजन के दौरान केवल एक घंटे के लिए आराम कर सकते हैं, "झांग युआन (छद्म नाम), गाओआन शहर, यिचुन शहर, जियांग्शी प्रांत में एक कृषि सहकारी समिति में एक कृषि मशीनरी ऑपरेटर ने कहा। हम उच्च तापमान अवधि के दौरान काम करने से बच नहीं सकते हैं और हमें उच्च तापमान सब्सिडी नहीं मिली है
2012 में, मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, ऑल चाइना फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियन्स और अन्य विभागों ने हीटस्ट्रोक की रोकथाम और शीतलन उपायों के लिए प्रबंधन उपाय जारी किए, जिसके तहत उच्च तापमान वाले श्रम सुरक्षा कार्यों के लिए कई तरह की तैनाती की गई। ये उपाय स्पष्ट रूप से उन नियोक्ताओं जैसे उद्यमों, संस्थानों और व्यक्तिगत आर्थिक संगठनों पर लागू होते हैं जो उच्च तापमान वाले कार्यों में संलग्न हैं और उच्च तापमान वाले मौसम की अवधि के दौरान श्रमिकों को काम करने की व्यवस्था करते हैं।
हालांकि, व्यवहार में, जिन श्रमिकों ने नियोक्ताओं के साथ लिखित श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर किए हैं, वे उच्च तापमान संरक्षण के प्रति अधिक संवेदनशील हैं, जबकि निर्माण श्रमिकों और कृषि मशीनरी ऑपरेटरों जैसे समूह जिन्होंने औपचारिक अनुबंधों पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, उन्हें उच्च तापमान श्रम संरक्षण प्राप्त करना मुश्किल लगता है, "चीन के रेनमिन विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन के एक प्रोफेसर जू गुआंगजियान ने कहा।
यात्रा के दौरान, रिपोर्टर ने पाया कि नियमों के अपर्याप्त कार्यान्वयन और छूट के कारण कुछ आउटडोर श्रमिकों के लिए सुरक्षा प्राप्त करना भी मुश्किल हो गया है।
प्रासंगिक विनियमों के अनुसार, जो कर्मचारी उच्च तापमान वाले काम या गर्म मौसम में काम करने के कारण हीटस्ट्रोक से पीड़ित होते हैं और उन्हें व्यावसायिक बीमारियों का निदान किया जाता है, वे कार्य-संबंधित चोट बीमा लाभ के हकदार हैं। हालांकि, चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थानों की सीमित निदान क्षमताओं, प्रासंगिक जानकारी प्रदान करने में नियोक्ताओं से सहयोग की कमी और जटिल और बोझिल पहचान प्रक्रियाओं के कारण, व्यावसायिक हीटस्ट्रोक कार्य-संबंधित चोट पहचान के अधिकारों की सुरक्षा में अभी भी कठिनाइयाँ हैं, "झांग ज़िफ़ेंग ने कहा।
उच्च तापमान भत्ते के वितरण में भी और सुधार की आवश्यकता है। वर्तमान में, देश भर के कई क्षेत्रों ने उच्च तापमान भत्ता मानक पर स्पष्ट नियम बनाए हैं, जिसमें मासिक सब्सिडी मानक 100 से 300 युआन है। हालांकि, रिपोर्टर ने पाया कि कुछ स्थानीय मानक बहुत जटिल हैं, और कुछ नियोक्ता संबंधित नियमों से अवगत नहीं हैं और उन्हें पर्याप्त महत्व नहीं देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उच्च तापमान भत्ते की कमी होती है।
गारंटी तंत्र में और सुधार
हाल के वर्षों में वैश्विक तापमान में वृद्धि के कारण, चीन के उच्च तापमान वाले मौसम में पहले से ही शुरुआत, बारंबारता में वृद्धि, तथा व्यापक प्रभाव क्षेत्र जैसी विशेषताएं देखने को मिली हैं।
झांग ज़िफ़ेंग ने कहा, "हीटस्ट्रोक की रोकथाम और शीतलन के लिए प्रबंधन उपायों में उच्च तापमान वाले श्रमिकों की परिभाषा में सुधार करना आवश्यक है।" श्रम संबंधों का गठन इस बात पर आधारित नहीं है कि लिखित श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए हैं या नहीं। जब तक नियोक्ता और श्रमिक एक पर्याप्त रोजगार संबंध बनाते हैं, तब तक इसे श्रम संबंध के रूप में मान्यता दी जा सकती है।
झांग ज़िफ़ेंग ने कहा कि हालांकि कुछ निर्माण श्रमिकों और कृषि मशीनरी ऑपरेटरों ने औपचारिक अनुबंधों पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, लेकिन उनके नियोक्ताओं के साथ ठोस रोजगार संबंध हैं और वे गर्म मौसम में बाहरी श्रमिकों का मुख्य समूह हैं, और उन्हें उच्च तापमान वाले श्रम से संरक्षित किया जाना चाहिए।
व्यावसायिक तापघात और कार्य-संबंधी चोटों की सुरक्षा में कठिनाई के बारे में, झांग ज़ीफ़ेंग ने सुझाव दिया कि कार्य-संबंधी चोट पहचान संस्थानों को प्रासंगिक सामग्रियों को इकट्ठा करने के लिए बड़े डेटा का पूरा उपयोग करना चाहिए और नियोक्ताओं को आवश्यक सामग्री प्रदान करने के लिए श्रम पर्यवेक्षण एजेंसियों के साथ मिलकर काम करना चाहिए; व्यावसायिक रोग पहचान संस्थानों को व्यावसायिक तापघात के लिए पहचान प्रक्रियाओं को संक्षेप और अनुकूलित करना चाहिए; अभियोक्ता अंगों को भी कानूनी पर्यवेक्षण को और मजबूत करना चाहिए।
झांग ज़िफ़ेंग ने कहा, "श्रमिकों को उपस्थिति पत्रक, मौसम पूर्वानुमान और अन्य वैध साक्ष्य रखने पर ध्यान देना चाहिए जो कार्य वातावरण को साबित कर सकते हैं, और चिकित्सा संस्थानों द्वारा जारी किए गए निदान प्रमाण पत्र को स्पष्ट कारणों से रखना चाहिए, जो व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा करने में मदद करता है।"
जू गुआंगजियान ने सुझाव दिया कि विभिन्न क्षेत्रों को स्थिति के अनुसार उच्च तापमान चेतावनी और श्रम सुरक्षा अनुस्मारक प्रदान करना चाहिए, और नियोक्ताओं से वेतन भुगतान में उच्च तापमान भत्ते को स्पष्ट रूप से इंगित करने का आग्रह करना चाहिए। नियोक्ता जो उच्च तापमान भत्ते को कम भुगतान करते हैं या छोड़ देते हैं, उनके लिए अनुस्मारक जारी किए जा सकते हैं, और गंभीर मामलों में दंडित किया जाएगा।
उच्च तापमान वाला मौसम केवल कुछ समय के लिए ही रहता है, लेकिन श्रमिकों की देखभाल दीर्घकालिक होनी चाहिए," जू गुआंगजियान ने कहा। समाज के सभी क्षेत्रों को सक्रिय कार्रवाई करनी चाहिए, एक-दूसरे के साथ सहयोग करना चाहिए और श्रमिकों को अधिक सम्मान और देखभाल देने का प्रयास करना चाहिए।
